一、修订背景

《泰州市重特大渔业安全事故应急救援预案》自2018年修订实施以来，在指导推动全市渔业安全突发事件应对工作中发挥了重要作用。随着法律法规的新规定陆续出台，尤其是机构改革后，全市渔业安全突发事件应对工作出现了新变化，原预案已不适应当前工作，亟需修订。2022年12月，市农业农村局对《泰州市重特大渔业安全事故应急救援预案》进行了修订，印发了《泰州市渔业安全生产应急预案》。

二、修订目的

进一步做好我市渔业安全生产和防灾减灾工作，提升渔业安全生产应急响应能力，全力保障渔民群众生命财产安全，维护渔业生产秩序稳定。

三、修订依据

依据《突发事件应对法》《海上交通安全法》《安全生产法》《渔业法》《国家突发事件总体应急预案》和《江苏省水上搜寻救助条例》《江苏省突发事件总体应急预案》《江苏省水上搜救应急预案》《江苏省防御台风应急预案》《江苏省沿海海域防抗台风船舶撤离方案》等法规及规定，制定本预案。

四、主要修订内容

1．构建组织体系。市农业农村局成立渔业安全事故应急救援处理领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，局办公室、财务处、渔业渔政处、执法支队、水产站等主要负责同志为成员。领导小组办公室设在渔业渔政处。各市（区）农业农村部门参照本预案，建立渔业安全生产应急组织体系。

2．明确应急响应分级。根据造成及可能造成的人员伤亡、经济损失以及政治和社会影响程度，渔业安全生产突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。

3．细化应急处置措施。要求针对渔船翻沉、搁浅、火灾，船员落水，指导当事渔船和附近渔船积极开展自救、互救；加强与应急、海事、海警、消防、卫生健康、公安等部门的协同配合；加强与气象部门的联系，根据气象信息适时调整救援方案或暂时中止救援，确保参与救援船只、人员的自身安全。

4．增加信息收集报送。明确了信息收集的渠道，报送主体、方式和内容。

5．增加应急响应终止。启动应急响应的应急领导小组可以决定终止应急响应：（1）应急救援已成功；（2）当事渔业船舶和人员的安全已不再受到威胁；（3）失踪者生还的可能性已不存在；（4）事件的危害已得到有效控制，不再有反复或加剧的可能。

6．增加后期处置。主要包括稳定家属情绪、帮助恢复生产，做好事故调查，协调渔业保险机构启动理赔等。