根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下文简称《条例》），本报告由市规划局负责编制。全文包括政府信息主动公开情况、依申请公开办理情况、收费及减免情况、行政诉讼（复议）情况、存在的主要问题及改进措施五个部分。本年度报告统计数据的期限为2016年1月1日至12月31日。电子版可以在泰州市规划局网站（http://www.tzghj.gov.cn） “政府信息公开”栏目中进行查阅。如对本报告有任何疑问，请与泰州市规划局联系（联系地址：鼓楼南路299号，邮编：225300，电话：0523-86882830,传真：0523-86198968）。

一、政府信息主动公开情况

2016年,我局主动公开各类规划成果信息，通过“新闻播报”栏目主动公开各类信息40条，通过网上政务大厅发布政务办件信息109条，在规划局网站、建设项目现场和规划展示馆对规划许可项目进行批前公示138次和批后公布106次。及时更新发布局主要领导班子成员调整及中层干部任免职信息，发布2017年城乡规划工作要点，以及本单位规范性文件6份、政策解读文件1份。

（一）推进行政权力信息公开

按照市政府网上政务服务体系建设的要求，对13个权力事项进行认真梳理，向社会公示法定依据、承诺期限、受理条件等要素，权力运行情况纳入市政府行政权力运行系统管理。全年，在行政权力网上运行的项目83个。

（二）推进财政资金信息公开

为进一步推进财政资金信息公开，让“财政资金”在阳光下运行，通过市政府门户网站公开了2015年部门决算和2016年部门预算。

（三）主动服务经济社会发展

2016年共计办理建设项目选址意见书173份，同比下降6.99%；拟用地面积1096.98万平方米,同比增长65%。

发放建设用地规划许可证257个，用地面积991.72万平方米，同比分别增长6.64%、37.21%；其中：工业项目160个，用地面积399.13万平方米,同比分别增长32.23%、14.48%；房地产项目32个，用地面积121.58万平方米，同比分别增长52.38%、27.41%。

 

2016年建设用地规划许可证发放一览表

 

发放建设工程规划许可证406个，同比下降3.33%，建筑面积783.37万平方米，同比增长8.52%；其中：工业项目发证187个，面积210.74万平方米,同比分别下降5.56%、18.77%；房地产项目112个，建筑面积470.54万平方米，同比分别增长24.44%、33.07%。

 

2016年建设工程规划许可证发放一览表

 

全年共帮助企业补办用地规划许可证15份，面积30.05万平方米；工程规划许可证64份，面积75.96万平方米。积极参与招商引资，全年落实有效项目信息8个，合同备案项目1个，签约备案项目1个，招商引资总额1.6亿元。

（四）规范规划决策程序

进一步完善市规委会、专家咨询会和局技审会规划决策机制，全年召开规委会4次，专家咨询会7次，局技审会34次。重点研究华润万象城规划方案调整、青年路与济川路交叉口交通组织方案、南山寺周边城市设计等重大项目规划问题。规范规划审批流程和手续，将施工图审查纳入联合图审，提高审查效率。全年共实施联合图审项目42个。严格按照市局与分局的事权划分，工业项目实施“绿色通道”制度，加快规划审批工作。与建设主体对接方案、施工图审查以及规划许可中出现的问题，并及时出具行政文书。

（五）积极回应社会关切

我局共承办市人大代表建议15件（主办4件、会办11件），市政协委员提案共24件（主办6件，会办18件）。代表委员的见面率、满意率均达 100%。共办理书记信箱交办件12件，市长信箱交办件85件,12345政风行风热线交办件110件，局长信箱147件。组织开展两次12345政风行风热线上线活动，局主要领导均亲自上线答复网民提出的热点问题，与网民开展积极互动，取得预期的效果。在泰州日报、泰州晚报、政府门户网站开展西仓桥断面形式网上调查；在市政府门户网站组织开辟“双水绕城”政务专题，进行重点项目宣传；通过书记信箱、市长信箱、局长信箱、望海楼论坛一系列公众交流平台，进一步普及了规划知识，征集了公众意见，确保了公众参与规划的长效性与连续性。    

        
 

           
 

           
二、政府信息依申请公开情况

2016年，我局坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,积极推进政府依申请公开工作，全年共受理依申请公开92份，办结率100%，比上年大幅增长。2016年4月起按照《市政府办公室关于进一步做好政府信息及申请公开办理工作的通知》，答复每一份依申请公开，做到一事一答，有问必答。

根据受理情况分类，92份依申请公开信息中，申请公开项目规划许可手续37份；控制性详细规划5份；项目修建性详细规划20份；规委会纪要7份；施工图7份；航拍图3份；效果图1份；规划条件1份；法律法规文件2份；相关计算依据4份；拆迁2份；其它内容3份；办理数量的大幅增长、申请内容的广覆盖，充分说明市民维权意识的增强。

明珠小区孙露及其邻居吴玉仁、王淇等同志就明珠小区A1—A13#楼项目仅2016年就申请了34次信息公开，均做到耐心接待，认真答复。

鲍坝社区居民周俊、刘粉兔夫妻共申请了11次信息公开，考虑到两位老人年龄较大（周俊同志已80岁），来往我局坐公交车不安全，我局主动电话联系，尽量减少来往交通。

2016年，我局依申请公开做到了急群众所急，想群众所想，能公开的要做到主动及时的公开，不能公开的应详细说明原因，以取得群众的谅解。

三、信息公开收费及减免情况

在政府信息公开工作中，局本级没有对公民、法人和其他组织收取复印、递送等成本费用。

四、行政诉讼（复议）情况

　　我局共接待来访群众约600余人次，书面回复信访10件，办理信访复查答复意见3件，为市政府起草信访复查答复意见3件。全年被申请行政复议17起，全部由上级机关维持或当事人申请撤销；被诉行政案件16起，已判决案件均维持我局的行政行为。组织听证会1次。通过多种方式，妥善处理了明珠小区东南角地块、凤凰瑞景、荟特酒店等项目的信访问题，保障了相邻人的知情权、参与权和监督权，推进项目的顺利建设。

五、改进措施

（一）认真做好政府信息主动公开工作。建立完善信息主动公开工作机制，及时、准确、全面公开涉及群众切身利益和需要社会广泛知晓的政府信息。督促相关部门规范梳理完善本部门工作信息并做好备案工作。

（二）强化政府信息公开主体责任。进一步规范信息依申请公开的受理、审查、处理、答复工作流程，形成主动、及时、准确、全面的良好氛围。加强对公共服务信息公开工作情况的调查研究。对涉及群众重大利益关切，及时加以引导，建立相关处室、分局协同响应机制；在涉及重要事项信息公开问题时，强化申请信息的研判，及时研究完善相应解决措施。

（三）积极推进政府信息公开载体建设。拓宽公开渠道，力求通过多种形式、多种渠道，进一步方便公众获取信息，保障市民的参与权和知情权。

 

 

2017年2月23日